3 Pour une stratégie de façonnement et de gestion de l’espace agraire

Une fois bien étudiés et compris les problèmes évoqués plus haut, leur articulation dans le processus de la formation socio-économique du pays, une stratégie de façonnement et de gestion de l’espace agraire est possible. Le fait de ne trouver encore aucune alternative d’aménagement de l’espace appelle à de nouvelles initiatives. Toutefois, le déblocage d’une telle situation implique d’aborder la question de l’intégration du monde rural dans son milieu avec prudence. Le processus de la dégradation de l’espace s’étend déjà à la totalité du territoire national et les rares niches écologiques ont disparu, aucune stratégie ne peut donc voir le jour sans tenir compte de cette réalité. A travers des analyses différentes, il est devenu primordial que cette intégration se fasse sur la base d’un compromis entre la classe dirigeante, les grands propriétaires et le monde rural pour se libérer des assauts du populisme régnant au sein du pays.

Pour réaliser cet objectif, il faudrait nécessairement que les entreprises publiques et privées puissent diversifier leurs activités dans les secteurs secondaire et tertiaire. L’aménagement de ces secteurs pourrait, d’une part résorber le chômage urbain et, d’autre part, réduire la dépendance des villes à l’égard des campagnes et la dégradation des rapports entre couches urbaines et population rurale. Ce serait une manière d’améliorer les conditions de production dans le secteur agraire et de trouver des débouchés dans le secteur urbain pour faciliter l’écoulement des produits sur la base d’une politique de prix fixés qui ne nuit à l’intérêt d’aucun des groupes socio-économiques. Un tel compromis, s’il était possible, permettrait de modifier le comportement des exploitants des ressources et d’atténuer la dégradation de tous les secteurs. Il pourrait, de même, modifier les scénarios d’utilisation de l’appareil d’Etat accaparé le plus souvent par une classe parasitaire qui maintient des rapports d’exclusion avec le reste de la société.

3.1 Recherche de compromis pour un développement durable et réorientation de l’approche scientifique

Il est certain qu’on peut aller vers un compromis pour dépasser le stade de destruction sans construction dans lequel se trouve le pays. De nouvelles conceptions sont indispensables pour pouvoir donner une base scientifique à l’organisation de l’espace et à la gestion des ressources naturelles. Les notions scientifiques qui existent en théorie à travers les institutions de recherche dans le domaine agronomique ne sont pas liées à la pratique. L’enseignement de la science agronomique et d’autres branches liées à l’éducation et à la formation qui devraient être, par exemple, axées sur les problèmes agraires du pays, n’est pas conçu dans cette optique. Il est importé des pays industrialisés qui l’orientent vers des conceptions de plus en plus modernes, linéaires et n’étant opérationnelles dans aucun des secteurs de production d’un pays du Tiers-Monde comme Haïti. Par expérience, il est clair que l’enseignement agronomique est indispensable pour tous les pays, mais cela ne signifie pas qu’il doit être identique partout. Malgré cette distinction, la création des infrastructures de recherche est une nécessité pour Haïti qui doit se positionner au fur et à mesure au rang du monde scientifique. Entre temps, un enseignement des techniques d’agriculture biologique semble suffisant et mieux adapté au niveau sociotechnique des paysans qui ne travaillent que sur des micro-parcelles de terres très marquées par l’érosion et économiquement insignifiantes.

3.2 Organisation du monde rural et mise en valeur de l’agriculture biologique

En effet, en considérant le niveau sociotechnique actuel, le remodelage du milieu rural haïtien devra être l’œuvre de la paysannerie elle-même, mais avec un support technique approprié en la circonstance. Avec la facilité de la regrouper dans le cadre d’une mise en place d’un processus de production lié à l’agriculture biologique par exemple, il est possible de satisfaire ses besoins alimentaires de base, de protéger les sols contre l’érosion et de récupérer les terres marginales au profit des paysans sans terre. L’introduction des techniques d’agriculture biologique dans un pays comme Haïti pourrait permettre aussi de créer des ceintures vertes autour de chaque bourgade et de chaque grande ville pour freiner la progression du monde rural vers les bidonvilles qui ne lui offrent aucun moyen de survie durable. Une bonne perception des problèmes poussant des milliers de Haïtiens à se rendre en République Dominicaine pour travailler, et cela dans des conditions infrahumaines, peut dicter aux cadres haïtiens des dispositions à prendre dans le domaine agraire pour freiner cet exode malsain et conflictuel. On peut faire mention ici de l’intérêt à mettre en place une politique d’investissements économique et social dans la réhabilitation des terres de l’ancienne plantation Dauphin, zone frontalière avec la République Dominicaine. Dans la seule production de maraîchage biologique, des céréales, d’élevages de gros et menu bétail en stabulation, cet espace peut attirer et nourrir des milliers d’hommes et de femmes. Le développement de cette région très marginale, abandonnée en raison de sa faible productivité peut pourtant devenir une zone de production concurrentielle avec les produits du même genre en provenance de l’autre côté de la frontière.

Par des méthodes d’organisation simples, le monde rural haïtien pourrait se libérer et prendre des responsabilités dans le refaçonnement et la gestion de l’espace agraire. Dans ce contexte, plusieurs problèmes pourraient être résolus. Pour la réalisation des grands travaux d’aménagement rural, la population qui ne dispose pas de propriété ni de ressources financières pourrait y participer sous la base de contrat de partenariat soit avec l’Etat, soit avec les propriétaires fonciers ou alors avec des organismes privés pour les réaliser sur une longue période. Un système de contrat de partenariat dans un Etat de droit permet la responsabilisation de chaque groupe ou individu dans une activité donnée dans laquelle un encadrement technique et scientifique peut être apporté sans entraves bureaucratiques.

La manière d’organiser le monde rural à partir de principes concrets énoncés plus haut est indispensable pour combler le vide de structure organisationnelle qui existe en Haïti et pour créer la base d’une structure sociale équitable et équilibrée qui permettrait à chacun de faire l’apprentissage de l’exercice des droits civiques et des libertés démocratiques inexistantes dans tous les milieux en Haïti.

En conclusion, il est important de rappeler que l’’élaboration théorique de recherche effectuée en milieu rural est à la base de la conception du développement évoquée plus haut. Elle comporte, entre autres, une nouvelle perception d’accès à l’espace et d’utilisation des ressources. Cela signifie qu’elle se fonde sur des expériences vécues. En effet, cette conception a pour but d’aboutir à un système d’encadrement qui correspond à des notions simples d’aménagement rationnel de l’espace de production, ceci par la création des activités socio-économiques d’accompagnement en vue d’un développement rural durable.

Genève, le 2 février 2006

Contact : roger_michel@bluewin.ch

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Bibliographie

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MICHEL Roger, Haïti. Façonnement et gestion de l’espace agraire. De la destruction à l’alternative de reconstruction. Les expériences poursuivies au Mali et au Rwanda, Université de Lille, Lyon, 1992 (thèse de doctorat)

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MICHEL Roger, Elevage de chèvres intégré à l’agriculture écologique. Expérience vécue au Rwanda, 1986.

[1] Agroéconomiste et géographe aménagiste

http://www.alterpresse.org/article.php3?id_article=4482